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覆蓋832個(gè)重點(diǎn)貧困縣14個(gè)連片特困區(qū)
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今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。9月16日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)...
8月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題整改視頻會(huì)，部黨組書記、部長(zhǎng)韓俊出席會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)， 要深入...
中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉國(guó)中20日至22日到廣西調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，按照黨...
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減貧政策
專家觀點(diǎn)
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總報(bào)告課題組 " onClick="toDataDetail(2,966805,'')" title="{$AbstractCH}" >2020年四川省圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，取得脫貧攻堅(jiān)的決定性勝利。脫貧攻堅(jiān)完成后將全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但有些脫貧地區(qū)的脫貧成果還具有不穩(wěn)定性和脆弱性，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接具有現(xiàn)實(shí)需求。盡管四川脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效，但是脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接還面臨普惠性政策的財(cái)政壓力、集...
特色專題
孫璐 " onClick="toDataDetail(2,654789,'')" title="{$AbstractCH}" >本文以四川大小涼山綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目中期績(jī)效評(píng)估為例，試圖在前文理論研究的基礎(chǔ)上，通過多種評(píng)估方法和評(píng)估模型的探索應(yīng)用，進(jìn)行更為深入且全面的評(píng)估分析，以便同甘...
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減貧路徑
王延中 " onClick="toDataDetail(2,605863,'')"title="{$AbstractCH}">改革開放以來，中國(guó)政府不斷加大社會(huì)保障財(cái)政投入，取得了明顯成效，為保障國(guó)民基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，我國(guó)社會(huì)保障財(cái)政投入與人民群眾的社會(huì)保障需求還有較大的差距，不僅財(cái)政支出的總量不足，而且支出結(jié)構(gòu)不合理，社會(huì)保障財(cái)政支出在調(diào)節(jié)收入分配方面的作用還不理想。
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災(zāi)荒與扶貧
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銜接推進(jìn)脫貧地區(qū)全面振興。
完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度。
確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室9月28日發(fā)表《中國(guó)的全面小康》白皮書。
為切實(shí)做好“十四五”時(shí)期農(nóng)村金融服務(wù)工作，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、持續(xù)提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平，現(xiàn)提出如下意見。
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》部署要求，現(xiàn)就健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制提出如下意見。
就業(yè)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基本措施。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)提出如下意見。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，提出如下意見。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)提出如下意見。
中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
文件提出設(shè)立銜接過渡期、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶等措施實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，現(xiàn)就鞏固醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制定如下實(shí)施意見。
紫云縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣、沿河縣、榕江縣、從江縣、晴隆縣、望謨縣退出貧困縣序列，貴州省66個(gè)貧困縣全部脫貧。
經(jīng)縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)初審、省級(jí)驗(yàn)收核查、第三方評(píng)估檢查和省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，鎮(zhèn)原縣、通渭縣、岷縣、宕昌縣、西和縣、禮縣、臨夏縣、東鄉(xiāng)縣符合貧困縣退出條件，現(xiàn)批準(zhǔn)退出。
融水苗族自治縣、三江侗族自治縣、那坡縣、樂業(yè)縣、隆林各族自治縣、羅城仫佬族自治縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣等8個(gè)貧困縣脫貧摘帽。
涼山彝族自治州普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、越西縣、美姑縣7個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣已達(dá)到貧困縣退出有關(guān)指標(biāo)，符合貧困縣退出條件，經(jīng)研究決定，同意上述縣退出貧困縣。
經(jīng)縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)初審、自治區(qū)行業(yè)部門專項(xiàng)檢查、第三方評(píng)估檢查、社會(huì)公示等程序，西吉縣符合貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，并報(bào)自治區(qū)黨委和政府審定，同意西吉縣退出貧困縣序列。
批準(zhǔn)莎車縣、葉城縣、伽師縣、英吉沙縣、墨玉縣、皮山縣、洛浦縣、策勒縣、于田縣、阿克陶縣退出貧困縣序列。
經(jīng)過縣級(jí)申請(qǐng)、州市審核、省級(jí)核查和第三方實(shí)地評(píng)估檢查、公示等程序，鎮(zhèn)雄縣、會(huì)澤縣、屏邊縣、廣南縣、瀾滄縣、寧蒗縣、瀘水市、福貢縣、蘭坪縣9個(gè)縣、市已達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，符合貧困縣退出條件，現(xiàn)批準(zhǔn)退出貧困縣。
昭陽區(qū)、魯?shù)榭h、巧家縣、彝良縣、鹽津縣、大關(guān)縣、永善縣、宣威市、隆陽區(qū)、施甸縣、武定縣、紅河縣、元陽縣、綠春縣、金平縣、文山市、麻栗坡縣、馬關(guān)縣、丘北縣、富寧縣、景東縣、墨江縣、江城縣、彌渡縣、云龍縣、劍川縣、梁河縣、永勝縣、貢山縣、維西縣、永德縣31個(gè)縣、市、區(qū)已達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，符合貧困縣退出條件，現(xiàn)批準(zhǔn)退出貧困縣。
馬山縣、上林縣、隆安縣、融安縣、凌云縣、靖西市、田林縣、德保縣、昭平縣、東蘭縣、鳳山縣、巴馬瑤族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、忻城縣、天等縣等15個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣退出貧困縣序列。
蕭縣、臨泉縣、阜南縣、阜陽市潁東區(qū)、霍邱縣、金寨縣、石臺(tái)縣、太湖縣、望江縣退出貧困縣序列，安徽省國(guó)家級(jí)貧困縣全部退出。
于都縣、興國(guó)縣、寧都縣、贛縣區(qū)、鄱陽縣、修水縣、都昌縣均符合貧困縣退出條件。
湖北省人民政府發(fā)布通知，批準(zhǔn)十堰市鄖陽區(qū)等17個(gè)縣（市、區(qū)）退出貧困縣。這標(biāo)志著湖北省37個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。
海東市民和縣、樂都區(qū)、化隆縣，海南州共和縣、貴德縣，玉樹州囊謙縣、治多縣、雜多縣、曲麻萊縣，果洛州瑪沁縣、班瑪縣、久治縣、甘德縣、達(dá)日縣，黃南州同仁縣、尖扎縣、澤庫縣退出貧困縣序列。至此，全省42個(gè)縣(市、區(qū)，含大柴旦行委、原茫崖和冷湖行委)全部退出貧困縣序列。
吉林省人民政府批準(zhǔn)，靖宇、大安、通榆、安圖、汪清正式退出貧困縣序列。至此，吉林8個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)摘帽。
同心縣、原州區(qū)、海原縣3個(gè)國(guó)家貧困縣和紅寺堡區(qū)1個(gè)自治區(qū)貧困縣符合貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，退出貧困縣序列。
呼倫貝爾市鄂倫春自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗，興安盟突泉縣、科爾沁右翼前旗，通遼市科爾沁左翼中旗、庫倫旗、奈曼旗，赤峰市阿魯科爾沁旗、巴林左旗、翁牛特旗、敖漢旗，錫林郭勒盟太仆寺旗、正鑲白旗，烏蘭察布市察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、四子王旗、卓資縣、興和縣、商都縣、化德縣等20個(gè)國(guó)家級(jí)貧困旗縣已達(dá)到貧困旗縣退出有關(guān)指標(biāo)，符合貧困旗縣退出條件。
正安縣、水城縣、關(guān)嶺縣、七星關(guān)區(qū)、織金縣、松桃縣、思南縣、德江縣、黃平縣、岑鞏縣、天柱縣、錦屏縣、黎平縣、臺(tái)江縣、劍河縣、長(zhǎng)順縣、獨(dú)山縣、三都縣、荔波縣、平塘縣、羅甸縣、貞豐縣、普安縣、冊(cè)亨縣退出貧困縣序列。
經(jīng)過第三方實(shí)地評(píng)估檢查，邵陽縣、隆回縣、洞口縣、新寧縣、城步苗族自治縣、桑植縣、新田縣、沅陵縣、溆浦縣、麻陽苗族自治縣、通道侗族自治縣、新化縣、漣源市、瀘溪縣、鳳凰縣、花垣縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、龍山縣20個(gè)縣市符合貧困縣退出條件，同意脫貧摘帽。
13個(gè)縣和涿鹿縣趙家蓬區(qū)退出后，要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，按照“摘帽”不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的總體要求，繼續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，防止出現(xiàn)松勁、懈怠，始終保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。
古浪縣、天祝縣、靖遠(yuǎn)縣、會(huì)寧縣、秦州區(qū)、麥積區(qū)、秦安縣、清水縣、張家川縣、莊浪縣、靜寧縣、慶城縣、寧縣、環(huán)縣、華池縣、合水縣、安定區(qū)、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、武都區(qū)、文縣、康縣、臨潭縣、舟曲縣、永靖縣、和政縣、廣河縣、積石山縣、康樂縣符合貧困縣退出條件，現(xiàn)批準(zhǔn)退出。
經(jīng)縣級(jí)自查、省級(jí)核查、第三方機(jī)構(gòu)實(shí)地評(píng)估、媒體公示、海南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定等程序，五指山市、臨高縣、白沙黎族自治縣符合貧困縣退出的條件，同意五指山市、臨高縣、白沙黎族自治縣退出貧困縣序列。
銅川市印臺(tái)區(qū)等29個(gè)縣（區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，全面完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)。
經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)，2019年擬退出摘帽的廣靈、天鎮(zhèn)、渾源、寧武、靜樂、偏關(guān)、代縣、五臺(tái)、興縣、石樓、臨縣、壺關(guān)、平順、永和、大寧、汾西等16個(gè)縣已達(dá)到貧困縣退出相關(guān)指標(biāo)，符合退出標(biāo)準(zhǔn)，正式退出貧困縣。
經(jīng)縣級(jí)申請(qǐng)、市級(jí)初審、省級(jí)專項(xiàng)評(píng)估檢查、公示征求意見等程序，延壽縣、拜泉縣、林甸縣、海倫市、青岡縣符合貧困縣退出條件。經(jīng)研究，批準(zhǔn)以上5個(gè)貧困縣脫貧退出。
城口縣、巫溪縣、酉陽縣、彭水縣退出國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。
四川省30個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣和1個(gè)省定貧困縣宣布正式退出貧困縣序列。
這份文件題為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》，全文共5個(gè)部分，包括：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板；保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；加強(qiáng)農(nóng)村基層治理；強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施。
批準(zhǔn)和田市、和田縣、疏附縣、疏勒縣、岳普湖縣、塔什庫爾干塔吉克自治縣、麥蓋提縣、巴楚縣、喀什市、阿圖什市、柯坪縣、烏什縣退出貧困縣序列。
西藏自治區(qū)2019年計(jì)劃脫貧摘帽的19個(gè)縣（區(qū)）在完成縣（區(qū)）申請(qǐng)、地市初審、自治區(qū)實(shí)地考核評(píng)估和公示后，經(jīng)自治區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，符合貧困縣退出條件，宣布退出。
1978年至2018年，40年間，我國(guó)7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。截至2019年5月中旬，全國(guó)已有436個(gè)貧困縣脫貧摘帽。按照目標(biāo)，2020年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要指示精神，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署，現(xiàn)就解決“兩不愁三保障”突出問題提出如下意見。
青海省大通縣、湟中縣、湟源縣、互助縣、門源縣、祁連縣、海晏縣、興海縣、貴南縣、玉樹市、稱多縣、瑪多縣符合貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，退出貧困縣序列。
根據(jù)《河南省“十三五”脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和年度計(jì)劃》，欒川縣、宜陽縣、洛寧縣、封丘縣、鎮(zhèn)平縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、民權(quán)縣、柘城縣、睢縣、寧陵縣、虞城縣、潢川縣、固始縣、光山縣、商城縣、淮陽縣、商水縣、太康縣、鄲城縣等19個(gè)國(guó)定貧困縣退出貧困縣序列。
陜西省政府發(fā)布公告，周至縣等23個(gè)縣退出貧困縣序列，其中包括延安市的延川縣、宜川縣，至此延安市所有貧困縣脫貧摘帽。
截至2018年底，這10個(gè)貧困縣累計(jì)完成11.5人口脫貧，當(dāng)年完成5.1萬人口脫貧。
河北省政府正式批準(zhǔn)贊皇縣等18個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)）和興隆縣等3個(gè)省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣退出貧困縣序列。
全省累計(jì)有48個(gè)貧困縣（市、區(qū)）脫貧摘帽，占貧困縣總數(shù)的54.5%，與全國(guó)貧困縣退出進(jìn)度大致相當(dāng)，這標(biāo)志著全省脫貧攻堅(jiān)取得了重大決定性成就，為確保2020年脫貧攻堅(jiān)取得全勝奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
隨著2018年重慶市開州區(qū)、云陽縣、巫山縣順利通過國(guó)家驗(yàn)收，今年奉節(jié)縣、石柱縣如期退出國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，截至目前，重慶市扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣由14個(gè)減至4個(gè)，分別是：城口縣、巫溪縣、酉陽縣、彭水縣。
18個(gè)縣（市、區(qū)）的綜合貧困發(fā)生率均低于2%，脫貧人口錯(cuò)退率均低于2%、貧困人口漏評(píng)率均低于2%、群眾認(rèn)可度均高于90%，所有貧困村全部出列，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度均高于全省平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，基層基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平，脫貧攻堅(jiān)總體部署符合中央要求和自身實(shí)際，重大政策措施落實(shí)到位，后續(xù)幫扶計(jì)劃及鞏固提升工作安排有序、措施有力。
平武縣、廣元市昭化區(qū)、廣元市朝天區(qū)、青川縣、閬中市、南江縣、松潘縣、九寨溝縣、金川縣、小金縣、若爾蓋縣、紅原縣、康定市、丹巴縣、九龍縣、鄉(xiāng)城縣、稻城縣17個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣已達(dá)到貧困縣退出有關(guān)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，符合貧困縣退出條件，經(jīng)省人民政府研究，同意上述縣退出貧困縣序列。
甘肅省人民政府29日批準(zhǔn)永登縣、榆中縣、玉門市、平川區(qū)等18個(gè)縣市區(qū)退出貧困縣序列。自此,甘肅貧困縣數(shù)量減至39個(gè)。
經(jīng)縣級(jí)申請(qǐng)、市級(jí)初審、省級(jí)專項(xiàng)評(píng)估檢查，陽新縣、丹江口市、保康縣、秭歸縣、團(tuán)風(fēng)縣、羅田縣、英山縣、宣恩縣、來鳳縣、鶴峰縣等10個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，十堰市茅箭區(qū)、十堰市張灣區(qū)、南漳縣、谷城縣、興山縣、崇陽縣、通山縣等7個(gè)省級(jí)貧困縣，均已達(dá)到貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn)和條件，批準(zhǔn)退出。
和龍市、鎮(zhèn)賚縣、龍井市3個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和長(zhǎng)白縣、圖們市2個(gè)省定貧困縣，均符合貧困縣退出條件。經(jīng)研究，批準(zhǔn)以上5個(gè)貧困縣脫貧退出。
江西省昌縣、尋烏縣、安遠(yuǎn)縣、上猶縣、石城縣、南康區(qū)、遂川縣、余干縣、樂安縣、蓮花縣綜合貧困發(fā)生率均低于2%，群眾認(rèn)可度均高于90%，符合貧困縣退出的要求。至此，該省已有18個(gè)縣（市、區(qū)）脫貧摘帽。
4月27日上午，海南省人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)，正式通報(bào)海南瓊中黎族苗族自治縣、保亭黎族苗族自治縣成功退出貧困縣。
寧夏回族自治區(qū)政府26日批準(zhǔn)隆德縣、涇源縣、彭陽縣正式退出貧困縣序列。隨著這三個(gè)貧困縣“摘帽”，寧夏西海固地區(qū)貧困縣區(qū)減至5個(gè)。
貴州省人民政府經(jīng)研究，同意務(wù)川縣、道真縣、六枝特區(qū)、盤州市、普定縣、鎮(zhèn)寧縣、大方縣、石阡縣、印江縣、丹寨縣、麻江縣、施秉縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、三穗縣、雷山縣、貴定縣、惠水縣、安龍縣退出貧困縣。
廣西自治區(qū)政府批復(fù)同意計(jì)劃2018年脫貧摘帽的龍勝、資源、田陽、田東、西林、富川、金秀、寧明、大新、蒼梧、平果、金城江、天峨、武宣14個(gè)縣（自治縣）區(qū)脫貧摘帽。
經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)申請(qǐng)、市級(jí)初審、省級(jí)行業(yè)部門及省委督導(dǎo)組評(píng)價(jià)、第三方實(shí)地評(píng)估檢查和社會(huì)公示，婁煩等17個(gè)縣（區(qū)）均達(dá)到貧困縣退出的相關(guān)指標(biāo)，符合貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)研究，批準(zhǔn)婁煩、云州、陽高、靈丘、繁峙、神池、岢嵐、五寨、河曲、保德、嵐縣、方山、左權(quán)、和順、武鄉(xiāng)、隰縣、平陸退出貧困縣。
經(jīng)旗縣（市、區(qū)）申請(qǐng)、盟市初審、第三方專項(xiàng)評(píng)估、自治區(qū)相關(guān)行業(yè)部門及單位評(píng)價(jià)、自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究、自治區(qū)人民政府網(wǎng)站公示和核查處理等程序，武川縣、阿爾山市、扎賚特旗、科爾沁右翼中旗、科爾沁左翼后旗、喀喇沁旗、巴林右旗、寧城縣、蘇尼特右旗、察哈爾右翼后旗等10個(gè)國(guó)家級(jí)貧困旗縣（市）已達(dá)到貧困旗縣退出有關(guān)指標(biāo)，符合貧困旗縣退出條件。自治區(qū)人民政府經(jīng)研究，同意上述旗縣（市、區(qū)）退出貧困旗縣序列。
經(jīng)過實(shí)地檢查和第三方實(shí)地評(píng)估，湖南省新邵縣、綏寧縣、武岡市、永定區(qū)、慈利縣、安化縣、江華瑤族自治縣、辰溪縣、新晃侗族自治縣、芷江侗族自治縣、會(huì)同縣、靖州苗族侗族自治縣、雙峰縣13個(gè)縣市區(qū)符合貧困縣退出條件，同意脫貧摘帽。
國(guó)家級(jí)貧困縣澤普縣、烏恰縣、阿合奇縣經(jīng)縣級(jí)申請(qǐng)、地州初審、自治區(qū)實(shí)地核查、專項(xiàng)評(píng)估檢查、社會(huì)公示等程序，符合貧困縣退出條件。經(jīng)研究，批準(zhǔn)澤普縣、烏恰縣、阿合奇縣退出國(guó)家貧困縣序列。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》要求，發(fā)揮歐美同學(xué)會(huì)（中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）的人才智力優(yōu)勢(shì)助力脫貧攻堅(jiān)，為全面建成小康社會(huì)做出留學(xué)人員的積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)變化對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
2018年度申請(qǐng)脫貧摘帽的日喀則市定日縣、桑珠孜區(qū)、昂仁縣、崗巴縣、仁布縣、仲巴縣，山南市隆子縣、浪卡子縣、扎囊縣、貢嘎縣、措美縣，林芝市朗縣、墨脫縣、察隅縣，昌都市江達(dá)縣、洛隆縣、邊壩縣，那曲市嘉黎縣、索縣、安多縣、聶榮縣、班戈縣，阿里地區(qū)日土縣、札達(dá)縣、普蘭縣共25個(gè)縣(區(qū))退出貧困縣（區(qū)）。
消費(fèi)扶貧是社會(huì)各界通過消費(fèi)來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù),幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式,是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。
為深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧扶志工作,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,現(xiàn)就開展扶貧扶志行動(dòng)提出本意見。
甘肅省政府批準(zhǔn)兩當(dāng)縣、臨夏市、合作市等6個(gè)國(guó)家集中連片地區(qū)貧困縣和民勤縣、永昌縣等12個(gè)省列插花型貧困縣脫貧摘帽、退出貧困縣序列。
經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)專項(xiàng)評(píng)估檢查，并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，林周縣等25個(gè)縣（區(qū)）符合貧困縣（區(qū)）退出條件。自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)波密縣、林周縣、當(dāng)雄縣、尼木縣、曲水縣、堆龍德慶區(qū)、達(dá)孜區(qū)、墨竹工卡縣、類烏齊縣、丁青縣、桑日縣、瓊結(jié)縣、曲松縣、洛扎縣、加查縣、錯(cuò)那縣、白朗縣、康馬縣、定結(jié)縣、吉隆縣、聶拉木縣、比如縣、噶爾縣、工布江達(dá)縣、米林縣等25個(gè)縣（區(qū)）退出貧困縣（區(qū)）。
根據(jù)國(guó)家反饋意見，按照貧困縣退出有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府研究審定，省政府日前批準(zhǔn)2017年度延長(zhǎng)、定邊、橫山、佛坪4個(gè)縣（區(qū)）脫貧摘帽、退出貧困縣序列。
鹽池縣綜合貧困發(fā)生率為0.66%，群眾認(rèn)可度97.71%，錯(cuò)退率和漏評(píng)率為零，符合貧困縣退出條件，鹽池縣成為寧夏9個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣區(qū)中首個(gè)脫貧摘帽縣區(qū)。
陜西省扶貧辦宣布：根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦反饋意見和貧困縣退出有關(guān)規(guī)定，我省延長(zhǎng)、橫山、定邊、佛坪4個(gè)貧困縣區(qū)脫貧摘帽，退出貧困縣序列。
青海省政府批復(fù)并發(fā)布公告，批準(zhǔn)2017年度計(jì)劃摘帽的平安區(qū)、循化撒拉族自治縣、剛察縣、格爾木市、德令哈市、烏蘭縣和天峻縣7個(gè)縣(市、區(qū))退出貧困縣。
河北省正式批準(zhǔn)平山縣、廣平縣等25個(gè)縣（市、區(qū)）退出貧困縣序列。
9月21日，貴州省人民政府印發(fā)通告，同意桐梓縣等14個(gè)縣（區(qū)）退出貧困縣。
2017年申請(qǐng)脫貧摘帽的中西部20個(gè)省(區(qū)、市)125個(gè)貧困縣中，經(jīng)過評(píng)估檢查，第一批11個(gè)省(區(qū)、市)的40個(gè)貧困縣均達(dá)到脫貧摘帽條件。
近年來，部分省份在雜交構(gòu)樹全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及帶貧減貧機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索，取得了顯著成效。在總結(jié)地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范各地構(gòu)樹扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出意見。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新部署新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，深入實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，瞄準(zhǔn)特殊貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)持大扶貧格局。
2018年中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金1060.95億元已全部撥付完成，比上年提早了近兩個(gè)月,為各地加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。
國(guó)家開發(fā)銀行在京召開2018年扶貧工作會(huì)議，研究部署2018年扶貧工作，將安排精準(zhǔn)扶貧貸款4000億元，用于支持貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生改善等。
2018年3月7日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富就“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
青海省海東市平安區(qū)、循化縣，海西蒙古族藏族自治州格爾木市、德令哈市、烏蘭縣、天峻縣，海北 藏族自治州剛察縣等7個(gè)2017年計(jì)劃脫貧摘帽貧困縣(市、區(qū))已按期完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面達(dá)到了貧困縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。
云南堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦4個(gè)集中連片特困地區(qū)和深度貧困群體，扎實(shí)推進(jìn)貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理，建立健全責(zé)任落實(shí)、資金投入、考核評(píng)估等體制機(jī)制，全面推行“四到縣”改革，累計(jì)投入省級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金380.8億元，累計(jì)減少貧困人口556萬人。
今年1—2月，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托第三方機(jī)構(gòu)，首先對(duì)江西井岡山、河南蘭考開展了專項(xiàng)評(píng)估試點(diǎn)。經(jīng)評(píng)估檢查，兩個(gè)縣符合退出條件，分別于2月25日、2月27日由省級(jí)政府批準(zhǔn)退出，其他26個(gè)縣退出的評(píng)估檢查工作現(xiàn)在已經(jīng)完成，經(jīng)報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院，這26個(gè)縣近期將陸續(xù)宣布脫貧摘帽。今天的新聞發(fā)布會(huì)，就是向媒體介紹這26個(gè)縣脫貧摘帽的相關(guān)情況。
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，現(xiàn)就做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作提出如下意見。
深入建設(shè)和完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，進(jìn)一步打牢農(nóng)村產(chǎn)品“上行”基礎(chǔ)，培育市場(chǎng)主體，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)在市場(chǎng)體系，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。
河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆省開始執(zhí)行《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》。
2016年，蘭考縣綜合測(cè)算貧困發(fā)生率為1.27%，低于2%的貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，成為河南省首個(gè)“摘帽”的貧困縣。
國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與比爾及梅琳達(dá)?蓋茨基金會(huì)簽署了戰(zhàn)略合作諒解備忘錄，雙方將在中國(guó)反貧困經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)及交流推廣、中國(guó)未來扶貧戰(zhàn)略研究、扶貧人才培養(yǎng)等方面展開廣泛合作。
2016年，井岡山綜合測(cè)算貧困發(fā)生率為1.6%，低于2%的貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)率先脫貧“摘帽”。
2016年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年,減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上等任務(wù)圓滿完成,脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)全面告捷。
教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦六部門聯(lián)合印發(fā)了《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》，這是國(guó)家首個(gè)教育脫貧的五年規(guī)劃，也是“十三五”時(shí)期教育脫貧工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。
《規(guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，提出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖。
我國(guó)迎來第3個(gè)國(guó)家扶貧日，第24個(gè)國(guó)際消除貧困日，各地陸續(xù)舉辦扶貧日主題系列活動(dòng)。
9月20日上午，中非合作論壇--減貧與發(fā)展會(huì)議在上海開幕。會(huì)議將就“中非產(chǎn)能合作與減貧”這一主題展開研討，交流各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和減貧的經(jīng)驗(yàn)，尋求推進(jìn)中非減貧交流與合作的有效途徑。
國(guó)家近日將下達(dá)21個(gè)省區(qū)市中央預(yù)算內(nèi)投資16億元，用于支持在國(guó)家集中連片特殊困難地區(qū)開展以工代賑示范工程建設(shè)。與以往投資不同，此次投資分配將以各地建檔立卡貧困人口規(guī)模為主要依據(jù)。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的綱要性文件，決定對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了許多實(shí)舉措、硬政策。
習(xí)近平發(fā)表題為《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》的主旨演講。他強(qiáng)調(diào)，改革開放30多年來，中國(guó)走出了一條中國(guó)特色減貧道路。中國(guó)在致力于自身消除貧困的同時(shí)，積極展開南南合作，同舟共濟(jì)，攻堅(jiān)克難，支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困，為各國(guó)人民帶來更多福祉。
中共中央組織部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見》的通知。
整村推進(jìn)是貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，是新階段扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)村扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)整村推進(jìn)工作的指導(dǎo)，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的總體要求，編制本規(guī)劃。
中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在京召開，會(huì)議全面部署《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》貫徹落實(shí)工作。
國(guó)務(wù)院決定再次延長(zhǎng)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用期限，即從2009年起延續(xù)至2015年，并將資金總量從目前的每年２億元增加到３億元。據(jù)悉，這是國(guó)務(wù)院第三次延長(zhǎng)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開，制定并頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001 - 2010年）》，這是繼“八七計(jì)劃”之后又一個(gè)指導(dǎo)全國(guó)扶貧開發(fā)的綱領(lǐng)性文件。
國(guó)務(wù)院專門召開扶貧到戶工作會(huì)議，進(jìn)一步明確扶貧攻堅(jiān)時(shí)期扶貧的主要對(duì)象和工作重點(diǎn)是貧困農(nóng)戶。
黨中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合召開了中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，作出《關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的決定》。
《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》公布實(shí)施。該計(jì)劃明確要求集中人力、物力、財(cái)力，用7年左右的時(shí)間，基本解決8000萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。
國(guó)務(wù)院為支持三西地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，決定將三西農(nóng)業(yè)建設(shè)計(jì)劃再延長(zhǎng)10年。
中國(guó)政府成立了國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（1993年更名為國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)工作。
全國(guó)人民代表大會(huì)六屆四次會(huì)議把扶持老、少、邊、窮地區(qū)盡快擺脫經(jīng)濟(jì)文化落后的狀況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)“七五”（1986-1990）發(fā)展計(jì)劃。
中央政府第一次確定了國(guó)家貧困縣標(biāo)準(zhǔn)：以縣為標(biāo)準(zhǔn)1985年人均純收入低于150元的縣和年人均純收入低于200元的少數(shù)民族自治縣；對(duì)民主革命時(shí)期作出過重大貢獻(xiàn)，在海內(nèi)外有較大影響的老區(qū)縣，給予重點(diǎn)照顧，放寬到年人均純收入300元。
中共中央、國(guó)務(wù)院向全國(guó)發(fā)出了《關(guān)于盡快改變貧困地區(qū)面貌的通知》，要求各地、各級(jí)政府深入實(shí)際，調(diào)查研究，制定政策，采取措施。
國(guó)務(wù)院決定對(duì)以甘肅省定西為代表的中部干旱地區(qū)、河西地區(qū)和寧夏西海固地區(qū)實(shí)施“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)計(jì)劃，專項(xiàng)撥款20億（每年2億元），建設(shè)期10年。提出的目標(biāo)是，三年停止破壞，五年解決溫飽，兩年鞏固提高。在實(shí)施過程中，制定了“興河西之利，濟(jì)中部之貧”的發(fā)展戰(zhàn)備，特別是對(duì)一方水土養(yǎng)不活一方人的特殊干旱地區(qū)，摸索出了“水路不通走旱路，旱路不通別找出路”的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施了大規(guī)模的自愿移民搬遷。
作者庫
蔡昉
吳大華研究機(jī)構(gòu)
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